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我市召开全面推行河长制五周年新闻发布会

  7月28日上午,为深入贯彻习近平生态文明思想,持续推动河湖长制工作走深走实、有能有效,珠海市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍我市全面推行河长制五周年工作情况,市河长办、市水务局、市生态环境局、市城市管理综合执法局相关领导参加发布会。

  会上,市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明通报了我市全面推行河长制五周年工作进展和工作亮点及下一步工作思路,并同市生态环境局、市城市管理综合执法局相关领导现场回答了记者提问。

  全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,在中央、省的统一部署下,我市于2017年6月30日正式印发《珠海市全面推行河长制工作方案》,在2017年底全面建立河长制,并于2018年7月10日出台《关于在我市湖泊推行湖长制的实施意见》,全面推行湖长制。5年来,我市全面推动河湖长制落实落地,水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境改善等工作不断取得新成效,努力达到河畅、水清、岸绿、景美的总目标,为珠海经济社会高质量发展提供了支撑保障。自2018年全省开展河湖长制工作考核以来,珠海市已连续四年获评优秀等次。

  一是责任体系全面建立。我市已全面建立市、区、镇(街)、村(居)四级河湖长组织体系,由市委书记担任市总河长、市长担任市副总河长(兼任西江流域珠海段河长)。全市建立了以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系,河湖长制管理覆盖范围内共计有江河涌渠446条、水库59宗、山塘21座、湖泊11个,设立四级河长共计497名,设置公示牌684块,出台河长会议、巡查、考核、述职、工作规则等制度文件17份,印发水质监测与河湖管护技术指引、河湖长履职标准化管理流程、问题河涌整治成效评估等指导性文件12份,逐步建立健全河湖长制工作机制,规范和推进河湖长履职。2017年以来,全市各级河湖长累计巡河湖10万余人次,发现并落实整改问题2.2万多个,有效解决了一大批河湖管理保护突出问题。

  二是水资源配置持续优化。全市已完成扩建及提标改造水厂4座,新增供水能力47万立方米/日,新建供水管道约1006公里。全市出厂水及管网水水质综合合格率均在99%以上,优于国家标准,农村供水普及率达到100%。我市落实最严格水资源管理制度工作连续六年在省考核中被评为优秀,率先实现三个行政区完成节水型社会达标建设要求,成为广东省第一个全部行政区建成节水型社会的地级市。

  三是水安全保障日臻完善。为切实提升防潮治涝能力,我市开展了海堤加固达标、病险水闸除险等防潮洪项目建设,全市共计建成外江海堤总长约364公里,含外江水闸176座、泵站171座,围内农村地区水闸169宗,泵站269宗,外江海堤及穿堤水闸、泵站等形成的水利防灾减灾工程体系,成功抵御2017年“天鸽”、2018年“山竹”等台风袭击。

  四是水污染防治成效明显。我市新增城镇生活污水处理设施能力28.5万吨/日,新建改建污水管网1580公里,完成城镇生活污水处理厂提标改造57.3万吨/日。17条城市黑臭水体均已消除“黑臭”,实现“长制久清”。我市还自加压力推进全市52条问题河涌治理,已完成截污整治48条,4条仍在施工中,水质总体有了大幅度提升,治理取得了阶段性成效。

  五是水环境质量趋优向好。我市大力开展河湖“五清”“清四乱”专项行动,累计清理漂浮物约11.3万吨,规范整治入河排污口543个,整治“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题631宗,河湖管护趋于常态化规范化。前山河石角咀水闸国考断面水质由轻度污染提升至优良水平,2020-2021年连续两年均值达到ⅲ类地表水标准。全市国考断面水质优良比例由66.7%提高到100%,并保持稳定,全市9个集中式饮用水源地水质连续五年100%达到或优于ⅲ类。建成123.28公里集生态、安全、文化、景观和休闲功能于一体的优美碧道,高质量打造了天沐河、芒洲湿地、香山湖、三灶湾海堤、黄杨河等一批人民群众喜闻乐见的碧道示范项目,滨水空间持续优化,为市民出游出行增添了好去处,实现城市品质新提升。

  下一步,我市将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,全面深入落实河湖长制,围绕“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手,以满足人民群众日益增长的健康美丽幸福河湖需要为根本出发点和落脚点,坚持生态系统整体性和流域系统性,主动作为、团结协作、真抓实干,凝心聚力贯彻落实省“851”水利高质量发展蓝图,不断加强水资源优化配置和水安全保障,深入打好水污染防治攻坚战,持续巩固和优化水生态环境,统筹实施山水林田湖草沙系统治理,努力建设美丽河湖和城乡碧道,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,建设人水和谐共生的美丽珠海。

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直播回顾

  主持人沈莉

  10:00

  各位媒体朋友: 大家上午好!欢迎出席珠海市人民政府新闻发布会,全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,5年来,我市全面推动河湖长制落实落地,各项工作取得新成效。今天我们在这里举行新闻发布会,介绍珠海市全面推行河长制五周年工作进展和工作亮点并回答记者提问。 出席今天发布会的有: 市河长办副主任、市水务局总工程师 梁杰明先生; 市生态环境局总工程师 丁疆华女士; 市城市管理和综合执法局副局长 陈忠先生。 首先有请梁杰明副主任介绍我市河湖长制工作有关情况。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:03

  女士们、先生们,各位记者朋友们: 大家好! 全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。2016年、2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,确定了全面推行河湖长制的任务表、路线图。中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅于2017年5月9日、2018年6月7日分别印发《广东省全面推行河长制工作方案》《关于在全省湖泊实施湖长制的意见》,提出建立河长制、湖长制的目标,为全省各地市清晰绘就了全面推行河湖长制的任务蓝图。在中央、省的统一部署下,我市于2017年6月30日正式印发《珠海市全面推行河长制工作方案》,在2017年底全面建立河长制,并于2018年7月10日出台《关于在我市湖泊推行湖长制的实施意见》,全面推行湖长制。 5年来,我市深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面推动河湖长制落实落地。在市全面推行河长制工作领导小组的统筹协调下,各区各部门真抓实干、狠抓落实,建立完善河湖长履职、监督检查、考核问责等制度,探索建立跨界河湖联防联控、部门协调、社会参与等机制,逐步形成了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护新局面,推动水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境改善等工作不断取得新成效,努力达到河畅、水清、岸绿、景美的总目标,为珠海经济社会高质量发展提供支撑保障。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:05

  一是责任体系全面建立。我市全面建立市、区、镇(街)、村(居)四级河湖长组织体系,由市委书记担任市总河长、市长担任市副总河长(兼任西江流域珠海段河长)。按照区域与流域相结合的原则,磨刀门、鸡啼门、虎跳门、马骝洲水道、前山河水道及东部片区(流域片区)设立6位市级河长,分别由市政府分管副市长担任。镇级以上全面落实了党政主要领导双总河长负责制,形成高位推动态势。全市建立了以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系,河湖长制管理覆盖范围内共计江河涌渠446条、水库59宗、山塘21座、湖泊11个,设立四级河长共计497名,设置公示牌684块,出台河长会议、巡查、考核、述职等七大制度,印发领导小组工作规则、水质监测与河湖管护技术指引、“总河长令”管理暂行办法、河湖长履职标准化管理流程、河湖长体系动态管理工作规则等十余项指导性文件,逐步建立健全河湖长制体制机制。2017年以来,全市各级河湖长累计巡河湖10万余人次,发现并落实整改问题累计2.2万多个,有效解决了一大批河湖管理保护的突出问题。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:06

  二是水资源配置持续优化。我市完成扩建及提标改造水厂4座,新增供水能力47万立方米/日,新建供水管道约1006公里。全市出厂水及管网水水质综合合格率均在99%以上,优于国家大于95%的标准,农村供水普及率100%。目前珠海市供水水库22座,总库容1.3亿立方米,有效调节库容1.1亿立方米;主要供水泵站8座,设计取水能力630万立方米/日;自来水厂12座,设计供水规模 143.3万立方米/日,供水管网长度5038千米;先后建设第四条对澳门供水管道工程、广南梅供水管工程、平岗-广昌原水供应保障工程,推动我市对澳供水能力提升至每日70万立方米,积极应对枯水期咸潮,有效保障珠澳两地供水安全。我市落实最严格水资源管理制度工作连续六年在省考核中被评为优秀,率先实现三个行政区完成节水型社会达标建设要求,成为广东省第一个全部行政区建成节水型社会的地级市。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:09

  三是水安全保障日臻完善。为切实提升防潮治涝能力,我市开展了海堤加固达标、病险水闸除险等防潮洪项目建设,全市海堤按原标准达标率95%,位全省前列。其中,城区防潮洪达到100年一遇、城镇防潮洪标准基本达到50年一遇标准;开展白蕉联围等5宗农村易涝区整治,新建泵站10座,河道清淤206公里,累计整治城区内涝点84个,主要城乡内涝整治效果初显。全市共计建成外江海堤总长约364公里(不含海岛岸线海堤,不含横琴),含外江水闸176座、泵站171座,围内农村地区水闸169宗,泵站269宗,外江海堤及穿堤水闸、泵站等形成的水利防灾减灾工程体系,成功抵御2017年“天鸽”、2018年“山竹”等强台风袭击。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:11

  四是水污染防治成效明显。我市新增城镇生活污水处理设施能力28.5万吨/日,新建改建污水管网1580公里,完成城镇生活污水处理厂提标改造57.3万吨/日。全市已建成生活污水处理厂19座,总设计处理规模达112万吨/日,累计建成排水管网6000公里,2021年污水处理率达98.1%。17条城市黑臭水体均已消除“黑臭”,实现“长制久清”。自加压力推进全市52条问题河涌治理,已完成截污整治48条,4条仍在施工中,水质总体有了大幅度提升,治理取得了阶段性成效。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:13

  五是水环境质量趋优向好。大力开展河湖“五清”“清四乱”专项行动,累计清理漂浮物约11.3万吨,规范整治入河排污口543个,整治“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题631宗,累计完成河湖划界长度449公里,河湖管护趋于常态化规范化。前山河石角咀水闸国考断面水质由轻度污染提升至优良水平,2020-2021年连续两年均值达到ⅲ类地表水标准。全市国考断面水质优良比例由66.7%提高到100%,并保持稳定,全市9个集中式饮用水源地水质连续五年100%达到或优于ⅲ类。高质量建成碧道123.28公里,成功打造了天沐河、芒洲湿地、香山湖、三灶湾海堤、黄杨河、东岸排洪渠等一批人民群众喜闻乐见的碧道示范项目,滨水空间持续优化,为市民出游出行增添了好去处,实现城市品质新提升。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:15

  5年来,在省委、省政府的统一部署和市委、市政府的坚强带领下,我市河湖长制从建机立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治污治乱、改善河湖面貌的2.0版本,目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本,河湖管理保护实践不断升级,治理力度持续加大,河湖面貌显著改观,人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强,不断推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”升级转变。自2018年全省开展河长制湖长制工作考核以来,珠海市已连续四年获评优秀等次。 下一步,我市将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,全面深入落实河湖长制,围绕“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手,以满足人民群众日益增长的健康美丽幸福河湖需要为根本出发点和落脚点,坚持生态系统整体性和流域系统性,主动作为、团结协作、真抓实干,凝心聚力贯彻落实省“851”水利高质量发展蓝图,不断加强水资源优化配置和水安全保障,深入打好水污染防治攻坚战,持续巩固和优化水生态环境,统筹实施山水林田湖草沙系统治理,努力建设美丽河湖和城乡碧道,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,建设人水和谐共生的美丽珠海。 以上就是我市全面推行河湖长制五年工作的情况,谢谢!


  主持人沈莉

  10:15

  谢谢梁杰明副主任的情况介绍。 下面进入提问环节,请各位媒体朋友围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请各位记者先通报一下自己所在的新闻机构。现在开始提问。


  珠海电视台

  10:16

  现在我市推动城市黑臭水体整治已经实现了“长制久清”,请问在这方面采取了哪些具体措施,在后续巩固整治成果方面有什么安排?


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:17

  市委、市政府高度重视水环境治理工作,建立了以市委、市政府主要领导挂帅的河湖长制。在城市黑臭水体治理过程中,充分发挥河湖长制领导小组统筹引领作用,建立健全河长办统筹、部门协同、区域联动的工作机制。我市连续三年将城市黑臭水体治理纳入市总河长令重点工作高位推进,明确每一条城市黑臭水体治理的责任主体、各阶段的工作任务和完成时限,有效推动了各项整治措施的落地见效。 近年来,先后印发《珠海市2019年全面消除黑臭水体技术指引》《珠海市建成区黑臭水体治理攻坚战实施方案》《珠海市黑臭水体整治效果评估管理办法(试行)》《珠海市城市黑臭水体长制久清效果评估工作指引》,指导各区结合实际情况,规范有序开展城市黑臭水体综合治理工作。聘请专业技术团队,为我市城市黑臭水体整治提供专业过程咨询,协助指导按时完成“长制久清”效果评估。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:18

  出台《珠海市违规违法排水排污联合查处工作机制(试行)》《珠海市建设工程施工区域排水设施保护实施办法(试行)》等文件,水务部门与生态环境、城市管理综合执法等部门形成联动机制,强化对工业企业的执法检查,定期开展水务执法整治行动,对违法违规排水行为形成了有力震慑,有效遏制水环境污染事件发生。 下一步,市水务局将做好以下工作确保城市黑臭水体“长制久清”成效:一是每月对全市17条城市黑臭水体进行全覆盖水质检测,每季度组织专项检查,以检查促整改,以整改促提升。持续跟进水质变化状况,将水质情况及现场巡查发现问题及时通报给黑臭水体所在辖区,强化监督管理,压实属地责任,共同巩固好前期治理成效。二是持续强化部门联动,齐抓共管,动态抓好抓实黑臭水体流域周边的违法排污水行为打击工作,杜绝污水再入河,进一步优化治理成果。 谢谢。


  珠海传媒集团

  10:18

  我们注意到,我市从2018年起,每年由市总河长和市副总河长签发总河长令,明确重点工作,请问我市总河长令实施情况如何,在推动河湖治理方面起到了什么作用?谢谢!


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:20

  市总河长、市副总河长连续五年共同签发总河长令,高位推进河湖长制重点工作,体现了市委、市政府对我市河长制湖长制工作的高度重视。以总河长令为抓手,精准对焦,将河湖治理各项关键工作作为优先任务重点推进,市河长办加强统筹协调,定期跟进、通报、督办滞后事项,全面压紧压实各级河长湖长责任,推动各区各部门狠抓落实,取得了显著成效。 一是推动前山河流域水环境持续改善。2019年通过强化重点污染源截污纳管和管渠管养,加强厂网联合调度等应急攻坚措施,2020年,我市开展前山河流域综合整治一期项目,调动多方力量,实施大兵团作战、全地域开工、全流域治理的工作格局,2021年底前山河流域综合整治项目(二期)开工。经过两年多的综合治理,前山河水环境质量明显改善,2020年和2021年前山河石角咀水闸国考断面水质由2019年的地表ⅳ类水标准提升到ⅲ类。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:22

  二是推动城市黑臭水体实现“不黑不臭”和“长制久清”的评估。我市有17条河涌纳入城市黑臭水体整治范围,总长度约为44.7公里。整治前,11条属于重度黑臭,6条属于轻度黑臭。经过系统治理,截至目前,全市17条城市黑臭水体水质与治理前相比明显提升,水体实现“不黑不臭”,落实长效养护机制,完成“长制久清”效果评估上报工作并通过住建部审核。 三是推动问题河涌水质不断改善。我市自加压力推进52条问题河涌治理,其中48条已完工,其余4条正在治理。2021年印发实施《珠海市问题河涌(渠)整治效果评估指南(试行)》,组织开展了已完工问题河涌的评估工作,检验问题河涌治理成效。与整治前相比,我市问题河涌总体水质有所提升,治理取得了阶段性成效。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:24

  四是推进城镇污水处理提质增效。推动各区完成“一厂一策”编制并印发实施,通过开展排水管网完善、病害治理、错接混接整改以及检查井破损渗漏整改等工作,不断提升城市生活污水处理厂进水生化需氧量全市平均浓度,截至2022年6月,全市污水管网总长度2314公里,污水管网系统不断得到完善,污水系统运行效率不断提高,2022年1-6月,我市城市生活污水集中收集率为82.4%,已达到省对珠三角城市的目标要求。 五是健全河湖管理保护长效机制。有序推进河湖管理范围划界,明确管理界线,设立界桩和标志牌,建立信息共享系统,建立健全范围清晰、责任落实的河湖管理与保护体系,2019年以来累计完成河湖划界长度449公里。落实河湖岸线强监管要求,加强新增河湖“四乱”问题的排查力度,通过人工现场巡查、卫星遥感、暗访、媒体曝光、信访举报等多种方式发现违法占用河道管理范围问题,坚决遏制河湖管理范围内“四乱”问题回潮,实现河湖管理良好秩序。 谢谢!


  凤凰网

  10:24

  请问前山河等重点流域经过几年的治理,目前还存在哪些治理难点问题,下一步计划采取什么解决措施呢?


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:27

  香洲区通过实施前山河流域综合整治项目(一期),前山河流域水环境质量明显提升,前山河石角咀水闸国考断面2020-2021年连续两年均值达到ⅲ类地表水标准。但仍然存在一些瓶颈问题,制约着国考断面的稳定达标,具体包括: 一是受雨天溢流污染及上游区域来水影响,前山河石角咀国考断面水质提升效果不够稳定。 二是前山河流域支流存在水质未达标、管网高水位运行、部分低洼地区暴雨期间水浸未解决等问题。部分跨界河涌未完全消除劣v类;部分污水主干管网高水位运行,污水系统运行风险较大,部分污水干管由于本身病害等问题导致系统运行风险较大;前山立交由于历史问题存在多处水浸点。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:28

  为进一步巩固提升已取得的治理成效,香洲区正积极谋划推进前山河流域综合整治项目(二期),采取“收污控源、活水通脉、智慧水务”三大举措,多管齐下,改善水环境、保障水安全、提升水管理水平,确保实现国家、广东省提出的水质考核目标。具体解决措施包括: 一是建立与中山市的沟通协调机制,协同推进前山河流域水污染治理工作。 二是持续深入推进香洲区前山河流域水环境治理,通过前山河流域综合整治项目二期工程,开展排水单元正本清源、市政雨污水管道查漏补缺工程、合流制溢流及初雨污染控制工程、污水控制与处理工程、重点面源污染整治工程、上冲水质净化厂建设、智慧水务工程等措施,完善流域雨污水收集和污水处理系统,降低污水主干管水位,减少雨水溢流和面源污染,提高流域排水管理效率。 三是印发实施《珠海市城市内涝治理系统化实施方案》《珠海市内涝点“一点一策”整治方案》,有序组织推进存量内涝点整治,并提前做好汛前城市排水设施的检修、疏浚等工作,切实解决前山河流域范围的内涝问题。 谢谢!


  广东台记者

  10:28

  我市河湖长制工作提到社会广泛参与,请问社会公众如果发现河湖问题,可以通过什么渠道进行反映呢? 第二个问题:加强河湖协同联动执法是全面推行河长制工作中的重要任务之一,请问我市在打击水违法方面有哪些具体做法、取得哪些成效?谢谢!


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:30

  谢谢这位记者的提问。 我市河湖长制工作取得的显著成效是和社会公众的广泛参与、大力支持密不可分的,全市治水一盘棋,要达到共建共治共享的治水大格局,就需要人民群众充分发挥齐抓共管的公共监督作用,使河湖治理成效经得起人民和实践的检验。 针对社会公众在遇到河湖范围随意倾倒垃圾、直排污水、损毁护岸、非法采砂、侵占河道、非法捕鱼等违法行为,我市设立了多个渠道对发现的问题进行反馈,让群众参与河湖管护“投诉有门、监督有路”。一是通过“广东智慧河长”公众号投诉,通过“投诉建议”模块进行投诉反馈,有关问题将会通过河长办流转至负责部门进行处理和反馈。二是通过12345市民服务热线投诉,通过拨打12345政府服务热线进行咨询、投诉和建议,并以工单的形式发送至负责部门进行处理和反馈。三是通过查看河长制公示牌投诉,我市共设立河湖长公示牌684块,公布各级河长或管护员联系电话,可直接反映有关问题。 另外,我市通过主流媒体和新媒体向社会公告河湖长名单,及时发布河湖管理保护相关信息。在河湖显著位置竖立河长公示牌,接受社会监督。广泛开展生态文明和河湖健康宣传教育活动,增强社会各界保护河湖生态环境的忧患意识、责任意识,引导全社会关心、支持、参与、监督河湖管理保护。 谢谢!


  珠海市城市管理和综合执法局副局长陈忠

  10:33

  首先,感谢这位记者的提问。 涉水执法是一个大的范畴,涉及多个职能部门。市城市管理综合执法局的主要职责是行使水务管理方面法律、法规、规章规定的对市政公用管理中供水和排水、向城市河道倾倒废弃物、垃圾和在城市河道违规取土以及向城市道路、公共场所倾倒、排放废水和污水或者居民自阳台直接向外排放污水等行为的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权。 按照我市现有排水管理体制,水务部门负责前端管理,城管部门负责末端执法,水控集团负责日常管养,三个部门形成一个完整的管理链条,相互配合、协同联动共同打击水违法行为。


  珠海市城市管理和综合执法局副局长陈忠

  10:33

  市城市管理综合执法局在打击水违法方面具体做法有以下几个方面: 一是强化统筹部署。我局坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实中央和省、市生态环境保护各项决策部署,多次召开专题会议研究部署落实河长制工作,印发《全市城管执法系统推进水污染防治攻坚行动方案》,成立工作专班,统筹全市城管系统切实增强污染防治攻坚的使命感和紧迫感,对照总河长令部署的重点工作任务,局党组班子成员率先垂范带领全市城管执法系统主动作为,凝心聚力,合力攻坚。局主要负责同志践行“一线工作法”,多次深入各区实地调研督导前山河流域水环境综合治理,以及黑臭水体和问题河涌治理情况,第一时间协调解决重点、难点问题。局分管负责同志带领业务科室深入各区城管执法部门指导案件证据固定和审理业务,提升基层执法队伍涉水案件办理能力和水平。 二是加大执法力度。统筹全市城管执法系统加大对向城市河道倾倒废弃物、垃圾和在城市河道违规取土、排放废水和污水,以及破坏排水设施等行为的查处力度。我局还会同水务主管部门通过“城管大讲堂”等形式加强业务培训,提升执法人员的办案能力和水平,有力提升了治理成效。


  珠海市城市管理和综合执法局副局长陈忠

  10:35

  三是建立联动机制。我局会同市水务局、市生态环境局根据《珠海市违规违法排水排污联合查处工作机制(试行)》,加强沟通协调,密切配合,持续加大联合执法力度,提升水环境综合整治成效。其中2022年以来我局业务科室与市水务局座谈4次、现场联合检查13次,与市生态环境局现场联合检查4次,共协调推动解决排水问题11个。 四是强化督导检查。2019年以来,局主要负责同志先后23次带队重点督导解决影响行洪安全重点问题、破坏管网重点案件、问题河涌治理、前山河流域水环境综合治理,以及非法排水重点案件等,有力推动了各项工作的落实。我局还充分利用市数字化城市管理中心的信息技术手段,强化巡查监管工作,重点加大对前山河流域的巡查检查力度,做到第一时间发现问题,第一时间派件处理,第一时间进行反馈。


  珠海市城市管理和综合执法局副局长陈忠

  10:36

  总体成效:2019年以来,城管执法部门共组织水务执法整治行动18889次,出动41415人次,教育整改违法倾倒、排放废水污水等行为276宗,损坏排水设施行为44宗,向城市河道倾倒垃圾废物54宗;共立案查处倾倒、排放废水污水等行为52宗,罚款607000元,通过集中治理,各类违法违规排水行为得到有效控制,水环境明显改善,黑臭水体治理明显见效,助力完成水污染防治攻坚任务。 我的回答完毕,谢谢!


  南方都市报

  10:37

  第一个问题:近年来,受极端天气影响,洪涝灾害时有发生,请问我市在水利基础设施补短板方面有哪些举措,“十四五”期间有哪些计划? 第二个问题:2022年市政府工作报告提出打造“美丽中国”珠海实践,请问对我市全面推行河长制工作可提供哪些支持?


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:39

  我市地处珠江口西岸,台风暴潮及洪涝灾害是全市面临的主要水安全问题。为此,市水务局一直致力于推动构建完善的“外挡内排”的水利工程布局。全市建成364公里海堤、176座水闸、171座排涝泵站、80座山塘水库等水利基础设施。有效抵御了近年台风、暴雨等极端天气带来的洪涝灾害,为市民生命财产安全提供了有力保障。 根据《粤港澳大湾区水安全保障规划》目标任务要求,为保障“十四五”期间我市水利工程基础设施建设水平再上新台阶,我局结合珠海实际,从海堤工程提升和农村水利基础设施建设两大块谋划布局水利工程“提档升级”。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:40

  一是经市政府常务会议审议同意,4月8日印发实施《珠海市海堤提升建设总体方案(2021-2035年)》,部署全市364公里海堤提升建设任务,明确实施主体和资金来源,提出到2025年基本完成中心区海堤100年一遇防潮洪标准建设(其中,情侣路海堤、中珠联围部分堤段率先提升至200年一遇标准);基本完成小林联围、乾务赤坎大联围、白蕉联围和特色城镇竹银联围100年一遇防潮洪标准建设,海堤达标率提升至90%以上。二是为推动围内农村水利基础设施补短板,经市政府常务会议审议同意,3月4日我局印发《珠海市农村水利治理规划(2021-2035年)》,明确农村排灌闸站建设与更新改造任务,推动农村河涌整治、农村碧道试点建设,创新管理模式与运行机制,提升农村水利行业监管能力。6月7日,我局再次印发《珠海市农村水利治理实施方案(2022~2025年)》,梳理金湾区、斗门区“十四五”农村水利建设任务清单,提出农村地区新建38宗泵站、21宗水闸,改造139宗泵站、35宗水闸改造,13.3公里截洪沟等水利基础设施建设任务。


  珠海市生态环境局总工程师丁疆华

  10:42

  “十四五”时期是我国推动实现第二个百年奋斗目标,全面启动建设美丽中国的起步阶段。保护与建设美丽河湖,让江河秀水长清,是实现美丽中国的重要路径,是推进山水林田湖草沙系统治理的重要环节。今年省第十三次党代会也提出了“打造‘美丽中国’广东样板”,在2022年市政府工作报告提出“打造‘美丽中国’珠海实践”,计划五年投入500亿元建设完善环保基础设施,实现市域污水管网全覆盖”的工作部署。河长制构建了以党政领导负责制为核心的责任体系,打破部门、区域、层级的壁垒,形成了“党政齐抓、上下共管”和“横向到边、纵向到底”的工作格局,为落实“美丽中国”珠海实践提供了有力的制度保障。市生态环境局按照市政府的部署和指示要求,统筹推进“美丽中国”珠海实践工作。目前,正按照美丽河湖、美丽海湾、美丽城市等七大实施路径,统筹相关部门积极谋划了一批城镇污水管网、河湖治理等领域的建设项目,为全面提升全市水生态环境质量,深入打好水污染防治攻坚战,为珠海打造更优美的水环境,助力全面落实河长制贡献我们的力量。 谢谢!


  羊城晚报

  10:43

  第一个问题,近年来,前山河流域综合整治投入了大量的人力物力,请问在前山河流域违法建筑的排查整治方面有哪些具体做法、如何保持良好的局面? 第二个问题:河湖长制落地生根的关键在于河湖长履职尽责,目前各级河湖长履职情况如何,下一步将如何进一步发挥河湖长履职效能?谢谢!


  珠海市城市管理和综合执法局副局长陈忠

  10:45

  自开展前山河流域水环境综合治理以来,我局将此项工作纳入重点工作议程,依法定职责及权力清单,认真组织落实,持续加强涉水联动执法,全面加快前山河沿线违建整治工作,取得了较好的成效,助力实现“水清、岸绿、景美”的宜居环境。 一是加强对违法建筑排查整治。我局根据市委、市政府工作部署,制定印发《珠海市打好违法建设治理攻坚仗实施方案》,牵头全市开展违法建设治理攻坚工作,着力推进前山河流域周边违法建筑的排查整治,集中清拆了一批对环境影响较大的禽畜养殖场、农庄、沙场违法建筑等历史遗留违法建筑,同时加强日常巡查,严控新增违法建设行为,做到第一时间发现,第一时间处置,严守“零增长”红线。2019年以来,城管执法部门先后拆除前山河流域周边违法建筑124宗,约28520平方米,清理河道障碍物共13宗,约20150平方米,基本上完成了前山河两岸乱搭乱建及废品回收站等的清理整治,前山河两岸市容环境秩序得到了明显提升,干净整洁的宜居环境基本实现。


  珠海市城市管理和综合执法局副局长陈忠

  10:46

  二是加大涉水务执法力度。为更好地履行我局涉及前山河水环境及黑臭水体治理工作职责,全力攻坚国考、省考断面水质达标,我局制定印发《前山河流域水环境及黑臭水体治理攻坚战工作方案》,指导部署区城管执法部门加强水务执法工作,同时加强业务学习和培训,邀请涉水务执法及管网管理经验丰富的专家授课,提升执法人员的办案水平。2019年以来,城管执法部门针对前山河流域共开展水务执法检查7542次,出动19932人次,教育整改违法倾倒、排放废水污水等行为228宗,损坏排水设施行为27宗,向城市河道倾倒垃圾废物42宗;共立案查处倾倒、排放废水污水等行为39宗,罚款234000元,通过集中治理,各类违法违规排水行为得到有效控制,使前山河流域水环境明显改善,黑臭水体治理明显见效。


  珠海市城市管理和综合执法局副局长陈忠

  10:47

  三是构建长效管理机制。我局积极配合市水务局、市生态环境局构建前山河流域综合治理长效机制:一方面建立联合执法机制。我局会同市水务局、市生态环境局联合印发《珠海市违规违法排水排污联合查处工作机制(试行)》,在体制机制上推进管理与执法相契合,做到及时发现问题,及时处置,提升了综合整治成效。另一方面加强联合督导检查。2019年以来,我局会同市水务局强化对前山河流域105国道沿线排泄渠被施工占用、占用河道堆土及垃圾,以及破坏管网等行为的联合督导检查,督促责任单位及时处置,确保各项水务执法工作落实到位。 谢谢!


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:50

  第二个问题我来回答一下。 我市严格落实河湖长制责任,各级河湖长积极发挥带头护河作用,督促各有关部门履职尽责,及时发现并解决问题,汇聚河湖保护治理的强大合力,解决了一大批影响河湖健康的重点、难点问题,认真做到守河有责、守河担责、守河尽责。目前,市、区、镇(街)、村(社区)四级河长共计497名,2022年以来,累计巡河13626人次,巡河(湖)共发现问题1439个,已全部落实整改。下一步,在进一步发挥各级河湖长履职效能方面,将重点抓好以下工作: 一是进一步落实各级河湖长、河长办、有关成员单位要“干什么”“谁来干”“怎么干”“干不好怎么办”,持续开展河湖长制工作培训,做好培训选题、提高培训质量,加强河湖长制考核,不断规范各级河长湖长履职尽责。 二是强化基层河长湖长履职方式多样化,督导各区各镇街通过召开河长会议、签发河长令、开展河长述职、强化河长督办、加强巡河暗访等方式,以“广东智慧河长”系统巡河为抓手,促进河湖长“管好责任田”,确保河长巡查制度落实有效。 三是有针对性的明确各级河长湖长的巡河履职重点内容,根据巡河湖检查整治共性问题、差异性问题和重点突出问题加强督办,针对暗访检查、工作考核中存在的短板弱项,通过“一区一单”“一事一单”等形式,因地制宜、综合施策,从而提升河长湖长履职成效。 谢谢!


  南方日报

  10:52

  第一个问题,万里碧道建设作为广东省总结的继河湖“五清”“清四乱”专项行动、“让广东河更美”之后更高阶段的河湖治理3.0版本,请问我市在“十四五”期间有哪些计划? 第二个问题:自2017年我市全面推行河长制工作以来,我市水环境质量状况有哪些改善,今年有哪些水污染防治工作部署安排?谢谢!


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:54

  谢谢这位记者的提问。 高质量建设万里碧道是省委、省政府深入贯彻习近平生态文明思想以及贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神的一项重要部署,我市立足粤港澳大湾区“澳珠”极点、珠三角核心区城市的重要战略地位,依托“山海相拥、陆岛相望、河湖相映”的山水林田湖海生态格局,坚持治污先行、安全为重、生态优先,有序推进高质量碧道建设,积极打造珠海亮丽的水生态名片,将珠海河湖建设成为造福人民的幸福河湖。截至2021年底,全市已累计建成123.28公里碧道,人水和谐共生的综合效应正逐步显现。根据我市碧道建设总体规划部署,按照“三年见雏形、六年显成效、十年新跨越”的目标要求,2022年我市将继续推进17条碧道项目建设和配套提升工作,完成95公里建设任务,到2022年底累计建成218公里碧道,率先初步建成骨干碧道网络,到2025年建成252.7公里碧道,全市重点河段骨干碧道网络基本成形。


  珠海市河长办副主任、市水务局总工程师梁杰明

  10:55

  2020年以来,我市碧道建设成果显著,并多次获得上级领导和省有关部门的充分肯定,其中香洲区入选广东省2020-2021年度万里碧道建设激励名单,获得500万元激励资金,天沐河省级碧道试点获水利部肯定,芒洲湿地碧道入选“全省亲水运动体验最佳的20条碧道”,香山湖碧道被评为“全省十大浪漫碧道”之一。西江流域首个万里碧道建设展示馆在金湾区三灶湾海堤碧道建成开馆,构建了以碧道为连接的水文化学习交流平台,扩大了我市碧道建设的影响力,引起了各大媒体和社会各界的广泛关注。 下一步,我市将持续推进碧道建设工作,一是不折不扣完成我市2022年度碧道建设年度目标任务,加大碧道建设的督导检查工作力度,确保项目建设各项工作顺利推进。二是结合实际,不断丰富我市碧道亲水指数内涵,发挥碧道惠民利民的社会效益,并借助碧道建设为媒介将人文与自然资源进行优势组合,丰富碧道体验,全方位提升旅游品质。三是以碧道为连线,依托碧道做好水文化和水经济文章,整体推进东西部片区碧道体系建设,打造片区特色碧道建设格局。 谢谢!


  珠海市生态环境局总工程师丁疆华

  10:57

  我来回答您提的第二个问题。 市委市政府高位推动水污染防治工作,主要领导亲自部署,并深入治理现场检查督导。2017年以来,我市水环境质量状况取得明显改善,国考断面水质优良比例由66.7%提高到100%,并保持稳定,2020年前山河石角咀国考断面水质由ⅳ类提升至ⅲ类,2021年继续保持ⅲ类,今年上半年1-6月水质是ⅱ类,全市9个集中式饮用水源地水质连续五年达到或优于ⅲ类的饮用水水源比例为100%。 今年,市生态环境局深入贯彻《珠海市第九次党代会报告》和《2022年珠海市政府工作报告》精神,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,深入打好我市水污染防治攻坚战,印发了《珠海市2022年水污染防治攻坚工作方案》《珠海市前山河石角咀水闸国考断面2022年攻坚方案》,分别明确了2022年的15项和9项工作任务,明确了各相关单位职责分工,更加突出精准冶污、科学治污、依法治污,确保完成年度水质目标。 谢谢!


  主持人沈莉

  10:58

  由于时间关系,提问环节就到这里,若媒体朋友还有需要进一步了解的情况,会后可以与各单位沟通,今天的发布会到此结束。谢谢大家。

全面推行河长制五周年新闻发布会



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