珠海联港城市建设管理有限公司：
报来《关于提请审批高栏港石化区东大堤百年一遇达标加固工程初步设计报告（报批稿）的函》（珠联城建函〔2026〕261号）、湖北省水利水电规划勘测设计院有限公司编制的《高栏港石化区东大堤百年一遇达标加固工程初步设计报告（报批稿）》（以下简称《初设报告》）及珠海市金湾区农业农村和水务局《关于高栏港石化区东大堤百年一遇达标加固工程初步设计报告的初审意见》（珠金农农水函〔2026〕25号）收悉。受我局委托，市水利设施管理和技术中心对《初设报告》进行技术审查，出具了审查意见（见附件）。依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2016年国务院令第671号修改）第172条和《珠海经济特区政府投资项目管理条例》第二十二条之规定，经研究，现就高栏港石化区东大堤百年一遇达标加固工程（项目编号：2209-440404-04-01-808138，以下简称本工程）初步设计批复如下：
一、高栏港经济区是珠海市依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的经济功能区，石化区位于高栏港大道以东，是地方重要产业园区。高栏港东大堤位于石化区东侧，鸡啼门水道出口右岸浅海区，直面南海，南接高栏岛、北连南水岛，海堤全长6.31km。石化区位于东大堤后方，是大堤重要保护对象。东大堤于2006年开始按照50年一遇防潮洪标准建设，至2009年，完成了大部分主堤身的建设，由于用海问题，原规划设计水闸未建设，中部缺口也未进行封堵建设，至今形成约500m宽缺口与外海贯通，堤顶路面工程、绿化工程均未建设。根据《粤港澳大湾区水安全保障规划》《高栏港区治涝规划报告》等相关规划文件以及最新的珠海市的防洪规划安排，东大堤防潮洪标准为100年一遇。
东大堤区域防潮洪圈未封闭，存在安全隐患，严重威胁围内人民群众生命及财产安全；现状海堤原设计防潮洪标准不满足现行规划设防要求。本工程对东大堤进行达标加固建设，提高防潮（洪）标准，形成封闭的防潮（洪）体系，满足区域相关规划及发展需求，给围内人民群众生命及财产安全和经济社会可持续发展提供强大的安全保障，实施本工程是必要的，我局同意本工程建设。
二、水文、地质
（一）基本同意选用三灶水文站水位资料，经分析比选后设计潮水位采用2019珠委复核潮位成果，5年一遇设计潮水位2.62m（黄基，下同），100年一遇设计潮水位3.95m。
（二）基本同意设计洪水采用的演算方法和成果。
（三）根据《中国地震动参数区划图》（gb18306-2015），工程区基本地震动峰值加速度为0.125g，基本地震动反应谱特征周期值为0.45s，相应的地震基本烈度为ⅶ度。
（四）基本同意对工程地质条件的描述、评价分析和建议。
三、项目任务和规模
（一）工程任务
工程任务为防潮(洪)、兼顾排涝，通过对高栏港石化区东大堤进行达标加固建设，在缺口处新建东大堤水闸,形成封闭的防潮洪体系，满足围内排水需要，保障围内防洪挡潮安全。
（二）工程规模
基本同意对高栏港石化区东大堤6.31km海堤按100年一遇标准进行达标加固建设，设计潮水位3.95m。基本同意新建水闸设计防潮（洪）标准为100年一遇，治涝标准为30年一遇24小时设计暴雨遭遇5年一遇外海高潮位不致内涝。新建水闸设计过闸流量720.59m³/s，水闸总净宽80m。
（三）建设内容
对高栏港石化区东大堤6.31km海堤按100年一遇挡潮标准进行达标加固建设，其中加固海堤长度为5.774km；在海堤中部缺口处(桩号k2 270～k2 806)建设东大堤水闸及引堤；在东大堤终点建设工程管理房。
四、工程布置及主要建筑物
（一）工程等别
1.同意本工程工程等别为ⅱ等，堤防级别为1级，主要建筑物等级为1级、次要建筑物为3级、临时建筑物为4级。
2.根据《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（sl654-2026）规定，本工程永久性水工建筑物（海堤及水闸）的合理使用年限为100年，闸门的合理使用年限为50年。
（二）工程布置
基本同意工程布置原则，海堤在现状堤防基础上进行达标加固建设，堤线按原堤围走向布置，新建水闸及引堤在原预留缺口中部建设(桩号k2 270～k2 806)。
（三）堤防设计
1.基本同意本工程堤防堤身断面设计方案。拆除旧堤防浪墙，新建防浪墙顶设计完工高程6.2m（含预留沉降0.4m），堤顶路面高程5.2m，堤顶宽8.0m，由外至内依次布置0.5m宽电缆沟、6.5m宽的防汛道路路面（混凝土路面）、1.0m宽的混凝土排水沟。堤身外侧在3.0m高程设10.5m宽消浪反压一级平台，平台面层采用c30砼灌砌石 砼消浪墩，平台上下均采用砼四脚空心块护面、按1：3边坡分别衔接至防浪墙及1.5m高程、9.0m宽抛石压脚二级平台；堤内护坡采用砼框格梁 草皮护坡按1：3坡比放坡至高程2.5m、17.0m宽反压平台，坡脚设c30砼镇脚，平台外侧采用抛石护面抗冲、按照1：3边坡放坡至原始地面。
2.基本同意堤身防渗方案。旧堤采用灌砌石修复堤外护坡并在坡顶设土工膜防渗、堤身基础采用充填灌浆垂直截渗，在防浪墙底板下设2排充填灌浆孔，排距1.5m，孔距2.0m，平均灌浆深度8m，采用水泥黏土浆；新建堤防主堤身采用粘性土回填，下部石粉垫层采用粘土截渗槽 5m长塑钢板桩防渗。下阶段结合现场灌浆试验进一步复核并优化旧堤防渗方案。
3.基本同意新建海堤基础处理方案，消浪反压平台采用塑料排水板加速固结，堤身采用水泥搅拌桩，新旧堤衔接段采用高压旋喷桩。
（四）穿堤建筑物
1.基本同意水闸布置方案。在缺口处新建东大堤水闸，中心线桩号为k2 550，新建水闸设计流量为720.59m³/s，单孔净宽10m，共8孔，总净宽80m，两孔一联，共4联，其中左侧5#闸孔兼做通航孔。
2.基本同意闸顶板上部高程为6.2m，闸顶兼做交通桥，交通桥设计荷载为公路-ⅱ级。
3.基本同意新建水闸基础处理方案。采用预应力砼管桩与水泥土搅拌桩相结合的处理方式。下阶段根据搅拌桩现场试桩情况，进一步复核并优化基础处理方案。
4.基本同意水闸防渗设计。闸室格构式水泥搅拌桩外围围封桩采用套桩形式兼顾防渗作用，同时闸室底板上下游均设0.7m深齿墙，上、下游齿墙处各设置6m长塑钢板桩防渗幕墙，并延伸至空箱底部进入引堤5m。
（五）机电及金属结构
1.基本同意工程的机电和金属结构设计。本阶段水闸工作闸门与启闭设备的组合方案采用“垂直提升平面钢闸门 固定卷扬式启闭机”方案。下阶段结合移动台车运行要求复核并完善水闸上部结构设计。
2.新建水闸供电负荷等级为二级。主电源采用单回10kv供电电源，备用电源采用柴油发电机供。
3.基本同意闸门及埋件的选材和防腐处理方案。闸门及埋件表面采用喷稀土铝合金防腐处理。
五、施工组织设计
1.基本同意施工组织设计，总工期为30个月。
2.基本同意临时导流方案，在旧堤身设2条导流明渠连通
东大堤内、外海域，设计标准10年一遇，在水闸具备通水条件后予以拆除建堤。
3.基本同意围堰施工方案，枯水期10年已于潮水位为2.28m，内外围堰均采用膜袋砂 土石围堰结构，外围堰设计堰顶高程采用4.5m、堰顶防浪坎高程为4.9m，内围堰堰顶高程采用3.0m、防浪坎为3.5m。缺口处新建堤防围堰分为两期建设，其中一期结合堤身永久断面布置，后期保留利用作为堤防的一部分，二期子堰作为临时围堰后期拆除。下阶段结合现场施工情况进一步复核优化围堰设计方案。
六、工程管理及工程信息化
（一）根据《堤防工程管理设计规范》（sl/t171-2020）《广东省水利工程管理条例》等，基本同意划定的工程管理范围和保护范围。
（二）基本同意新建管理房474m2，在水闸空箱上新建配电房及配电室，在东大堤尾端新建管理楼。下阶段进一步细化及完善管理房及启闭机房设计内容。
（三）基本同意工程观测、水文设施布置，下阶段进一步复核并完善堤防沉降观测点的布置及水文观测、数字孪生等信息化监测与管理措施。
七、工程投资估算
（一）本工程静态总投资39824.25万元，工程部分静态投资39522.82万元，其中建筑工程26265.585万元、外接电工程399.20万元、机电设备及安装工程312.07万元、金属结构设备及安装工程975.81万元、施工临时工程5333.33万元、独立费用4753.99万元，基本预备费1882.04万元。征地拆迁补偿投资103万元，水土保持工程投资121.92万元，环境保护工程投资76.51万元。
（二）根据《珠海经济特区政府投资项目管理条例》，项目投资概算报市发改部门审批。
八、其他
（一）本项目需尽快开展并完善洪水影响评价及用海手续，以便项目顺利推进。
（二）请建设单位加强建设管理，保证工程质量与安全，按期完成建设任务，并按照法律法规和省、市相关规定做好以下工作：一是切实做好工人工资支付保障工作；二是严格落实建筑垃圾源头减量和施工扬尘、噪音污染防治等工作；三是督促参建单位依法参加工伤保险、建筑（安装）工程一切险及第三者责任险、意外伤害保险、安全生产责任保险等。
珠海市水务局
2026年4月30日